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國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》

發(fā)布時(shí)間:2025-07-14 閱讀量:

為進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性管理,加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),金融監(jiān)管總局發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》自2026年2月1日起施行。

《辦法》共五章四十九條,對(duì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性管理義務(wù)進(jìn)行規(guī)范。主要包括以下內(nèi)容:一是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品,了解客戶(hù),將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品通過(guò)適當(dāng)?shù)那冷N(xiāo)售給適合的客戶(hù)。二是對(duì)于投資型產(chǎn)品,要求金融機(jī)構(gòu)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并動(dòng)態(tài)管理;將投資型產(chǎn)品的投資者區(qū)分為專(zhuān)業(yè)投資者與普通投資者,對(duì)普通投資者進(jìn)行特別保護(hù),包括強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估,充分履行告知義務(wù),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示等。三是對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品,要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理,與保險(xiǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)分級(jí)管理相銜接,對(duì)投保人進(jìn)行需求分析及財(cái)務(wù)支付水平評(píng)估。銷(xiāo)售投資連結(jié)型保險(xiǎn)等產(chǎn)品,還需開(kāi)展產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和投保人風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員違反適當(dāng)性管理規(guī)定的,金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)管措施、進(jìn)行行政處罰。

印發(fā)《辦法》是金融監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的決策部署,將保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益關(guān)口前移的重要舉措。《辦法》的出臺(tái),有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)適當(dāng)性管理,有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步營(yíng)造公平誠(chéng)信、安全放心的金融消費(fèi)環(huán)境。


附:金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法


金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法

(2025年7月11日國(guó)家金融監(jiān)督管理總局令2025年第7號(hào)公布 自2026年2月1日起施行)

第一章總則


第一條為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)信托法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)適當(dāng)性管理,是指金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品的基本屬性、風(fēng)險(xiǎn)特征等,結(jié)合客戶(hù)金融需求、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等因素,開(kāi)展識(shí)別、提示、匹配、銷(xiāo)售、交易等活動(dòng)。

第三條金融機(jī)構(gòu)發(fā)行或者銷(xiāo)售、交易的收益具有不確定性且可能導(dǎo)致本金損失的投資型產(chǎn)品,以及保險(xiǎn)產(chǎn)品,其適當(dāng)性管理適用本辦法。

金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù),按照國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)關(guān)于銀行間市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,銷(xiāo)售證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行的投資型產(chǎn)品,按照國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)關(guān)于證券基金期貨投資者適當(dāng)性的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱(chēng)“金融機(jī)構(gòu)”是指國(guó)家金融監(jiān)督管理總局監(jiān)管的持有金融牌照的金融機(jī)構(gòu)。

第四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、審慎履職,對(duì)所銷(xiāo)售或者交易的產(chǎn)品承擔(dān)適當(dāng)性管理主體責(zé)任,將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品通過(guò)適當(dāng)?shù)那冷N(xiāo)售或者提供給適合的客戶(hù)。

第五條客戶(hù)應(yīng)當(dāng)在了解產(chǎn)品,聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性匹配意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況自主選擇、審慎決策,并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

金融機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性匹配意見(jiàn)不表明其對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)及收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。


第二章基本規(guī)則


第六條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適當(dāng)性管理制度,明確適當(dāng)性管理的具體依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和流程等。

第七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合適當(dāng)性管理要求的信息系統(tǒng)等設(shè)施,保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全、高效、可持續(xù)服務(wù),保障數(shù)據(jù)安全。對(duì)不符合適當(dāng)性管理要求的,信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備識(shí)別、提示、限制交易等功能。

第八條金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮目標(biāo)客戶(hù)群體需求,開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查。

第九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰界定產(chǎn)品的屬性特征、風(fēng)險(xiǎn)水平、權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適合的客戶(hù)范圍。

第十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)收集客戶(hù)信息,評(píng)估客戶(hù)情況。

客戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品所必需的信息。客戶(hù)拒絕按照上述要求提供信息的,金融機(jī)構(gòu)可以拒絕向其銷(xiāo)售或者與其交易該產(chǎn)品。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行客戶(hù)信息保護(hù)義務(wù),確保客戶(hù)信息安全。

第十一條金融機(jī)構(gòu)在銷(xiāo)售、交易特定產(chǎn)品或者開(kāi)展特定市場(chǎng)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定的準(zhǔn)入要求,明確客戶(hù)資格審查標(biāo)準(zhǔn)、流程,嚴(yán)格開(kāi)展客戶(hù)資格審查。

第十二條除本辦法第三十八條規(guī)定的情形外,金融機(jī)構(gòu)不得向客戶(hù)銷(xiāo)售不具備適當(dāng)性的產(chǎn)品。

具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定客戶(hù)與相關(guān)產(chǎn)品不具備適當(dāng)性:

(一)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的;

(二)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品所需資金與客戶(hù)財(cái)務(wù)支付水平明顯不匹配的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定客戶(hù)與產(chǎn)品不具備適當(dāng)性的情形。

第十三條金融機(jī)構(gòu)在推介、銷(xiāo)售或者交易過(guò)程中,禁止下列行為:

(一)代替客戶(hù)進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行不當(dāng)提示,先銷(xiāo)售或者交易后評(píng)估,或者通過(guò)其他形式影響評(píng)估結(jié)果真實(shí)性、有效性;

(二)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行告知、風(fēng)險(xiǎn)提示時(shí),內(nèi)容存在虛假、誤導(dǎo)或者重大遺漏,包括但不限于混淆存款、理財(cái)、基金、信托、保險(xiǎn)等產(chǎn)品,違規(guī)承諾保本保收益,夸大產(chǎn)品收益或者保障范圍等;

(三)主動(dòng)推介風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品,欺騙、誤導(dǎo)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)或者交易不具備適當(dāng)性的產(chǎn)品;

(四)通過(guò)操縱業(yè)績(jī)或者不當(dāng)展示等方式誤導(dǎo)或者誘導(dǎo)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)有關(guān)產(chǎn)品;

(五)其他違反適當(dāng)性要求,損害客戶(hù)合法權(quán)益的行為。

第十四條金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等線(xiàn)上方式銷(xiāo)售或者交易產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將適當(dāng)性管理嵌入流程,充分履行適當(dāng)性義務(wù),保障客戶(hù)的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等合法權(quán)益。

第十五條金融機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行營(yíng)銷(xiāo)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容、方式合法合規(guī)。

第十六條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化銷(xiāo)售人員資質(zhì)管理,確保銷(xiāo)售人員具備相應(yīng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售資質(zhì)。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售人員持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn),確保銷(xiāo)售人員充分了解所銷(xiāo)售或者交易產(chǎn)品的屬性特征及風(fēng)險(xiǎn)水平。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理的銷(xiāo)售人員激勵(lì)約束機(jī)制,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于銷(xiāo)售行為和程序的合規(guī)性、客戶(hù)投訴情況等,不得以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)作為唯一考核指標(biāo)。

第十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀完整地記錄適當(dāng)性管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),妥善保存相關(guān)信息資料,包括但不限于產(chǎn)品評(píng)級(jí)結(jié)果、客戶(hù)評(píng)估結(jié)果、告知提示資料、錄音錄像資料等,確保適當(dāng)性管理過(guò)程可回溯。相關(guān)資料保存期限不得低于機(jī)構(gòu)與客戶(hù)合同關(guān)系終止后五年,國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)對(duì)保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條金融機(jī)構(gòu)向六十五周歲以上的客戶(hù)銷(xiāo)售或者與其交易高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)履行特別的注意義務(wù),可以包括制定專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售或者交易程序、追加了解相關(guān)信息、強(qiáng)化告知和風(fēng)險(xiǎn)提示、給予更多考慮時(shí)間、及時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等線(xiàn)上方式銷(xiāo)售或者交易的,流程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備適老性、易用性和安全性。

第十九條金融機(jī)構(gòu)不得向無(wú)民事行為能力人銷(xiāo)售或者與其交易產(chǎn)品。經(jīng)法定代理人同意,可以向限制民事行為能力人銷(xiāo)售或者與其交易低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理適當(dāng)性相關(guān)投訴,積極主動(dòng)與客戶(hù)協(xié)商解決矛盾糾紛,在協(xié)商不成的情況下,通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等方式促進(jìn)矛盾糾紛化解。

第二十一條金融機(jī)構(gòu)委托其他機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)具備銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品的資格及落實(shí)適當(dāng)性義務(wù)的人員、內(nèi)控制度、技術(shù)設(shè)備等條件。委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)產(chǎn)品的適當(dāng)性管理標(biāo)準(zhǔn)和要求、產(chǎn)品分類(lèi)分級(jí)考慮因素等信息。代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行客戶(hù)評(píng)估、適當(dāng)性匹配等適當(dāng)性義務(wù)。

委托機(jī)構(gòu)和代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托銷(xiāo)售合同中明確雙方適當(dāng)性管理的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)在委托銷(xiāo)售中違反適當(dāng)性義務(wù)的行為,委托機(jī)構(gòu)和代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及合同約定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。


第三章適當(dāng)性規(guī)則


第二十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)發(fā)行和銷(xiāo)售的投資型產(chǎn)品統(tǒng)一劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高至少包括一級(jí)至五級(jí)。涉及投資組合的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品整體風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。發(fā)行機(jī)構(gòu)與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果不一致的,銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照孰高原則采用并披露評(píng)級(jí)結(jié)果。

發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并將變動(dòng)情況及時(shí)告知銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變動(dòng)情況,并根據(jù)產(chǎn)品及投資者信息變化情況,主動(dòng)調(diào)整適當(dāng)性匹配意見(jiàn),及時(shí)告知投資者。在產(chǎn)品開(kāi)放期,投資者可以自主決定是否持有存量產(chǎn)品。

第二十三條金融機(jī)構(gòu)劃分投資型產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:

(一)投資方向、投資范圍、投資比例、投資資產(chǎn)的流動(dòng)性;

(二)到期時(shí)限、申購(gòu)和贖回安排;

(三)杠桿情況;

(四)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性;

(五)募集方式;

(六)發(fā)行人等相關(guān)主體的信用狀況;

(七)同類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)往業(yè)績(jī)、歷史波動(dòng)程度;

(八)其他因素。

第二十四條投資型產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé);金融機(jī)構(gòu)可以委托符合相關(guān)資質(zhì)要求的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作提供服務(wù),金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的最終責(zé)任。

第二十五條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售投資型產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)了解投資者與適當(dāng)性管理相關(guān)的必要信息,包括:

(一)自然人的姓名、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱(chēng)、性質(zhì)、資質(zhì)、聯(lián)系方式等基本信息;

(二)收入來(lái)源及數(shù)額、資產(chǎn)、負(fù)債等反映財(cái)務(wù)狀況的信息;

(三)投資相關(guān)的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)等反映風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的信息;

(四)投資目的、投資期限、期望收益等反映投資需求和意愿的信息;

(五)風(fēng)險(xiǎn)偏好、可承受的損失等反映風(fēng)險(xiǎn)承受能力的信息;

(六)法律法規(guī)、產(chǎn)品規(guī)則或者合同約定需要了解的信息。

當(dāng)投資者為本辦法第二十七條規(guī)定的專(zhuān)業(yè)投資者時(shí),金融機(jī)構(gòu)可以視情況收集其與適當(dāng)性管理相關(guān)的必要信息。

第二十六條投資型產(chǎn)品的投資者分為專(zhuān)業(yè)投資者與普通投資者,金融機(jī)構(gòu)對(duì)兩者進(jìn)行差異化的適當(dāng)性管理。

第二十七條符合下列條件之一的是專(zhuān)業(yè)投資者:

(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募基金管理人;

(二)上述機(jī)構(gòu)面向投資者發(fā)行的金融產(chǎn)品,信托公司管理的資產(chǎn)服務(wù)信托、公益慈善信托;

(三)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會(huì)公益基金,合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)。

金融機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)投資者銷(xiāo)售投資型產(chǎn)品時(shí),可以視情況簡(jiǎn)化或者免于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估、開(kāi)展可回溯管理。

第二十八條專(zhuān)業(yè)投資者之外的投資者為普通投資者。金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定,對(duì)普通投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估,對(duì)其適合購(gòu)買(mǎi)或者交易的產(chǎn)品作出判斷,提出明確的適當(dāng)性匹配意見(jiàn),充分履行告知義務(wù),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十九條投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估等級(jí)由低到高應(yīng)當(dāng)至少包括一級(jí)至五級(jí)。投資者在同一金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估單日不得超過(guò)兩次,十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)不得超過(guò)八次。投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估等級(jí)與最近一次結(jié)果不一致的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行提示,請(qǐng)投資者對(duì)變動(dòng)情況再次確認(rèn)。

風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估結(jié)果有效期原則上為十二個(gè)月,超過(guò)十二個(gè)月未評(píng)估或者投資者主動(dòng)告知存在可能影響風(fēng)險(xiǎn)承受能力情況的,金融機(jī)構(gòu)向投資者銷(xiāo)售或者與其交易時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)承受能力重新進(jìn)行評(píng)估。

第三十條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售私募產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管制度明確私募產(chǎn)品投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以有效方式對(duì)投資者資產(chǎn)規(guī)模、收入水平、投資經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等進(jìn)行評(píng)估,并以非公開(kāi)方式銷(xiāo)售。不得通過(guò)拆分產(chǎn)品份額或者收(受)益權(quán)等方式變相降低投資門(mén)檻,不得通過(guò)公共傳播媒介、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)或者其他方式向不特定對(duì)象宣傳推介私募產(chǎn)品。

第三十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。投資型產(chǎn)品銷(xiāo)售前,還應(yīng)當(dāng)使用便于接受和理解的方式向普通投資者告知以下信息:

(一)產(chǎn)品的基本信息,特別是產(chǎn)品類(lèi)型、產(chǎn)品管理人、投資范圍及比例、募集方式、收益分配方案等;

(二)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以及存續(xù)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整的情況;

(三)產(chǎn)品的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)是本金虧損可能;

(四)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品需要支付的相關(guān)費(fèi)用或者費(fèi)率;

(五)本辦法規(guī)定的適當(dāng)性匹配意見(jiàn);

(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的信息。

產(chǎn)品存續(xù)期內(nèi),金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者協(xié)議約定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整披露產(chǎn)品投資運(yùn)作情況、杠桿水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況、可能對(duì)投資者權(quán)益產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險(xiǎn)事件等信息。

第三十二條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素,對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)分級(jí):

(一)保險(xiǎn)產(chǎn)品類(lèi)型;

(二)產(chǎn)品保障責(zé)任;

(三)保單利益是否確定;

(四)其他因素。

第三十三條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售人員、銷(xiāo)售行為、銷(xiāo)售渠道的管理,建立保險(xiǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)分級(jí)管理體系,以銷(xiāo)售人員的保險(xiǎn)知識(shí)、合規(guī)記錄、銷(xiāo)售履歷等為主要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其進(jìn)行分級(jí),并與保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)管理制度相銜接,區(qū)分銷(xiāo)售資質(zhì)實(shí)行差別授權(quán),明確不同資質(zhì)可以銷(xiāo)售的保險(xiǎn)產(chǎn)品類(lèi)別。

第三十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)產(chǎn)品特征,了解投保人與適當(dāng)性管理相關(guān)的必要信息,包括:

(一)自然人的姓名、職業(yè)、年齡等基本信息;

(二)保險(xiǎn)保障需求、產(chǎn)品期限需求、已購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)償損失為目的的同類(lèi)險(xiǎn)種的情況等信息;

(三)收入、資產(chǎn)等反映保費(fèi)承擔(dān)能力的信息;

(四)風(fēng)險(xiǎn)偏好、可承受的損失等反映風(fēng)險(xiǎn)承受能力的信息;

(五)法律法規(guī)、產(chǎn)品規(guī)則或者合同約定應(yīng)當(dāng)了解的信息。

第三十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在了解投保人相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,對(duì)投保人進(jìn)行需求分析及財(cái)務(wù)支付水平評(píng)估,提出明確的適當(dāng)性匹配意見(jiàn),向投保人提供適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)產(chǎn)品。

第三十六條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售投資連結(jié)型保險(xiǎn)等可能導(dǎo)致本金損失產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)按照本章關(guān)于投資型產(chǎn)品的相關(guān)要求,開(kāi)展產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和投保人風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估。

第三十七條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特征,使用便于接受和理解的方式向投保人告知以下信息:

(一)產(chǎn)品的基本信息,包括產(chǎn)品名稱(chēng)、保障范圍、保險(xiǎn)期限、交費(fèi)期限、賠償限額、索賠程序、保單現(xiàn)金價(jià)值、續(xù)保條件、減輕或者免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款等;

(二)保單利益的不確定性、可能導(dǎo)致保費(fèi)損失或者保單利益不及預(yù)期的事項(xiàng);

(三)猶豫期及投保人在猶豫期內(nèi)的權(quán)利;

(四)退保可能遭受的損失;

(五)需要投保人支付的保費(fèi)總額、保單初始費(fèi)用、保單管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用;

(六)本辦法規(guī)定的適當(dāng)性匹配意見(jiàn);

(七)其他應(yīng)當(dāng)告知的信息。

第三十八條保險(xiǎn)合同訂立前,金融機(jī)構(gòu)判斷投保人與保險(xiǎn)產(chǎn)品不具備適當(dāng)性的,應(yīng)當(dāng)建議投保人終止投保。

投保人不接受終止投保建議,仍然要求訂立保險(xiǎn)合同的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并書(shū)面確認(rèn)是投保人基于充分了解產(chǎn)品信息后的自主選擇。

第三十九條金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售分紅型、萬(wàn)能型、投資連結(jié)型、變額型等保單利益不確定的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,存在以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)在取得投保人簽名確認(rèn)的投保聲明后方可承保:

(一)躉交保費(fèi)超過(guò)投保人家庭年收入的四倍;

(二)年期交保費(fèi)超過(guò)投保人家庭年收入的百分之二十;

(三)保費(fèi)交費(fèi)年限與投保人年齡數(shù)字之和達(dá)到或者超過(guò)七十五;

(四)保費(fèi)額度大于或者等于投保人保費(fèi)預(yù)算的百分之一百五十。

在投保聲明中,投保人應(yīng)當(dāng)表明投保時(shí)了解保險(xiǎn)產(chǎn)品情況,并自愿承擔(dān)保單利益不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

第四十條銷(xiāo)售財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品、一年期以下人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的,可以免于開(kāi)展投保人需求及財(cái)務(wù)支付水平評(píng)估,按需收集投保人、保險(xiǎn)標(biāo)的等相關(guān)信息。

團(tuán)體保險(xiǎn)可以免于開(kāi)展投保人需求及財(cái)務(wù)支付水平評(píng)估;涉及可能導(dǎo)致本金損失產(chǎn)品的團(tuán)體保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)擬交納保費(fèi)的自然人開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估。


第四章監(jiān)督管理


第四十一條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,可以依法開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)針對(duì)涉嫌違反適當(dāng)性管理規(guī)定的事項(xiàng),可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管制度,對(duì)與金融機(jī)構(gòu)合作的第三方機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)展調(diào)查,并加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管協(xié)作。

第四十二條金融機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性管理相關(guān)規(guī)定的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管制度,對(duì)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員采取監(jiān)管措施。

第四十三條金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定,但違反本辦法的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)可以視情況予以警告、通報(bào)批評(píng)、一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)將金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理情況,納入年度金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)。

第四十五條中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立健全行業(yè)適當(dāng)性管理自律規(guī)范,對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行自律管理。


第五章附則


第四十六條本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”均含本數(shù)。

第四十七條保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人適用本辦法。

第四十八條本辦法由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本辦法自2026年2月1日起施行。


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