中小企業是增加國家稅收、穩定社會就業的重要企業群體，但中小企業長期受困于融資難問題，發展受到嚴重制約。日前，省政協委員、揚州市工商聯副主席戴凌云等提出的助力中小企業解決融資難問題的建議得到江蘇省地方金融監管局的積極回應。
委員建言
多措并舉化解中小企業融資難
戴凌云等多位委員在2019年兩會上關于助力中小企業解決融資難問題的提案得到關注。戴凌云在提案中表示，中小企業融資渠道不暢、融資成本高問題多年來未能得到很好解決。造成中小企業融資難、成本高的原因是多方面的，主要是企業自身原因、政策環境原因、金融環境原因。
要解決上述難題，首先是不斷健全企業融資合作機制，把銀行對實體企業特別是中小民營企業貸款支持情況作為政府對銀行考核的重要評價指標，防止銀行惡意抽逃貸款。其次，加快推動企業銀行信息對接，建設企業信用信息體系，推動社會信用信息共享，加強應收賬款融資業務的推廣。再次，引導銀行化解信貸風險，建立中小企業貸款風險補償金。
同時，可安排一定的專項財政資金建立中小企業貸款風險補償金；設立政府性融資擔保公司，按照保本微利原則，提供高效、優質并且低費率的融資擔保服務；嘗試中小企業貸款保證保險工作，利用保險的融資增信功能破解企業融資難題，無需抵押或擔保，通過保險公司承保即可在銀行獲得貸款。
此外，還要降低企業辦理貸款的成本，幫助中小企業逐步完善融資抵押條件，規范融資環節中介收費，減少融資環節的時間成本。
記者調查
我省小微企業融資明顯提速
中小微企業融資難是一個全國性話題，作為經濟大省的江蘇，經過一年的改革努力，也針對這一經濟難題給出了自己的答案。
記者從江蘇銀保監局了解到，江蘇銀行(7.190, -0.01, -0.14%)業以高標準嚴要求扎實推進“百行進萬企”融資對接試點工作。在融資對接工作的助推下，江蘇轄內小微企業金融服務質效進一步提升。2019年9月末，普惠型小微企業貸款突破1萬億元，增幅26.06%，超過各項貸款增幅13.6個百分點。今年前三季度，全省普惠型小微企業貸款平均利率5.98%，較2018年下降62個基點。
為破解銀企之間信息不對稱問題，有效緩解中小微企業融資難題，江蘇地方金融監管局還加快建設江蘇省綜合金融服務平臺，成立江蘇省聯合征信有限公司，打造網絡化金融服務基礎設施，讓企業融資多走“網路”、少跑“馬路”。
平臺以“公益性”為發展定位，通過“一張網”整合金融機構產品服務、融資扶持政策、征信服務、企業融資需求等資源，為中小微企業提供免費融資撮合服務。截至12月3日，平臺注冊企業已達26.68萬家，入駐金融機構251家，發布金融產品1389個，累計融資7668億元。
同時，為規范小微企業金融服務行為，江蘇銀保監局深化亂象整治專項行動，持續關注銀行業小微企業金融服務行為，加大對違反“七不準、四公開”，特別是存貸掛鉤、質價不符等加重小微企業融資負擔行為的監管處罰力度，轄內銀行業金融機構規范經營和收費行為的自律性進一步增強。此外，還通過緩解抵質押難題、優化期限管理、開發無還本續貸產品等方式來提升中小企業服務質效。
政策走向
打好政策組合拳助企融資
江蘇地方金融監管局相關人士稱，下一步，將按照省委、省政府部署，結合委員建議，會同駐蘇中央金融管理部門和省有關部門，多措并舉、精準發力，打好政策“組合拳”，幫助民營企業翻越融資“高山”。
以省聯合征信有限公司成立為契機，依據《征信業管理條例》逐步建立覆蓋全省的企業信用信息歸集、使用體系，引導金融機構建立“敢貸、愿貸、能貸”機制，促進金融機構與民營企業有效對接；與省財政部門協商設立省級融資擔保貸款風險代償補償資金池，支持各地整合設立政府性融資擔保機構。
完善政府性融資擔保體系。進一步完善我省融資擔保體系，發揮政府性融資擔保機構對民營、中小微企業融資的增信支持作用。引導政府性融資擔保、再擔保機構明確準公共定位，服務實體經濟。鼓勵有條件的擔保機構探索開展逐步減少、取消反擔保要求的新業務。
化解民營企業資金鏈和高杠桿風險。充分利用省屬金融企業資管計劃和省屬股權投資機構并購基金，撬動社會資本共同出資設立省級紓困基金；加強小微企業轉貸服務，進一步推動金融機構開展無還本續貸；落實“民營企業融資會診幫扶機制”，穩定民營企業融資環境。

摘自《江南時報》